对政协河北省十三届委员会第二次会议第0676号提案的答复
是否同意公开：（是）
办理结果：（a）
石农提案字〔2024〕第0676号
对政协河北省十三届委员会
第二次会议第0676号提案的答复
市政府办公室：
马红哲委员提出的关于尽快规范宠物尸体无害化处理的建议的提案收悉。现答复如下：
一、石家庄市不断强化宠物管理工作
为加强养犬管理，规范养犬行为，石家庄市制定了《石家庄市养犬管理条例》。2023年，石家庄市成立了养犬管理领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市公安局，具体负责全市养犬管理工作的组织实施、协调推进、督导落实等工作，并适时提请召开部门联席会议，研究解决工作中遇到的困难和问题。
二、石家庄市宠物尸体无害化处理现状
2014年10月20日国务院办公厅出台了《国务院办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》（国办发〔2014〕47号），2015年6月8日河北省政府办公厅出台了《河北省人民政府办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的实施意见》（冀政办发〔2015〕12号），2015年5月30日石家庄市政府办公厅印发了《关于建立病死畜禽无害化处理机制的实施意见》（石政办发〔2015〕13号），上述文件都对建设病死畜禽无害化处理机制提出要求。
为进一步扩大我市病死畜禽集中无害化处理覆盖面，提高无害化处理水平，有效控制动物疫病，保障食品安全、公共卫生安全，石家庄市人民政府办公厅印发《关于推进病死畜禽集中无害化处理全覆盖的实施意见》（石政办发〔2016〕72号），将除猪以外的牛、羊、鸡、犬、猫等其它种类病死动物全部纳入集中无害化处理机制内，按照“先处理、后补助”的原则，由市级财政进行补助，在全市范围内实现了病死动物集中无害化处理所有畜禽品种全覆盖和县域全覆盖。
经过多年的持续推进，石家庄市病死畜禽无害化处理体系不断健全完善。截至2021年底，石家庄市已建成14座病死畜禽集中无害化处理厂，未建设集中无害化处理厂的县（市、区）建成了收集体系，与邻县签订了委托处理协议。石家庄在全省率先实现所有畜禽品种（包括犬、猫）纳入集中无害化处理范畴。
三、落实养犬人及相关单位对死亡宠物无害化处理责任
2022年6月修订实施的《石家庄市养犬管理条例》，对从犬只的登记管理到无害化处理中涉及的公安、农业农村、城市管理、卫生健康、市场监管、乡镇街道等相关部门的职责进行了明确分工，并强调了养犬人作为犬只饲养的责任人，应当遵守养犬行为规范。其中，第三十四条规定，养犬人应当按照国家规定对死亡犬只进行无害化处理，或者委托动物无害化处理场所处理，不得随意处置。《病死畜禽和病害畜禽产品无害化处理管理办法》第六条规定，在江河、湖泊、水库等水域发现的死亡畜禽，依法由所在地县级人民政府组织收集、处理并溯源。在城市公共场所和乡村发现的死亡畜禽，依法由所在地街道办事处、乡级人民政府组织收集、处理并溯源。因此，宠物尸体收集、处理的责任人和单位相对明确。
下一步，我市将结合马红哲委员的建议，积极配合国家及省立法征求意见反馈及调研等工作，不断推动宠物尸体无害化处理工作，逐步提升宠物尸体无害化处理能力和水平。
石家庄市农业农村局
2024年4月19日